各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：

按照2023年“清朗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)安排，中央網(wǎng)信辦自即日起，開(kāi)展為期一個(gè)月的“清朗·整治短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、明確工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)習(xí)近平文化思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中整治短視頻領(lǐng)域價(jià)值導(dǎo)向失范和不良內(nèi)容多發(fā)等亂象，督促短視頻平臺(tái)強(qiáng)化內(nèi)容審核制度，全面規(guī)范短視頻功能運(yùn)行，更好地滿足人民群眾精神文化的需求，推動(dòng)形成短視頻行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、集中整治三類(lèi)突出問(wèn)題

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圍繞短視頻領(lǐng)域多發(fā)頻發(fā)的亂象，集中整治以下三類(lèi)短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問(wèn)題：

（一）短視頻傳播虛假信息問(wèn)題

1.擺拍制作虛假短視頻。擺拍制作并發(fā)布涉民生謠言。編造幫扶社會(huì)弱勢(shì)群體情節(jié)，消費(fèi)公眾同情心。在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)擺拍，杜撰虛假情景，散布恐慌情緒。

2.技術(shù)生成虛假短視頻。使用人工智能等技術(shù)編造、拼接內(nèi)容，違法使用他人肖像和聲音進(jìn)行人臉替換或人聲合成，生成虛假短視頻。

3.罔顧事實(shí)篡改造假。對(duì)官方發(fā)布的權(quán)威信息進(jìn)行篡改或斷章取義。

（二）短視頻展示不當(dāng)行為問(wèn)題

1.“色情擦邊”行為。刻意展示帶有性暗示或性挑逗的動(dòng)作，發(fā)布“軟色情”“擦邊”“泛黃”內(nèi)容。利用大學(xué)生名義制作傳播“軟色情”信息，進(jìn)行低俗營(yíng)銷(xiāo)。

2.打造低俗人設(shè)。通過(guò)短視頻特效和道具，刻意扮丑引流，借“反串”等名義打造低俗人設(shè)，無(wú)底線挑戰(zhàn)公眾審美。

3.網(wǎng)紅惡意營(yíng)銷(xiāo)。網(wǎng)紅主播通過(guò)不文明互動(dòng)、非理性表達(dá)，不擇手段博取流量。濫用影響力煽動(dòng)粉絲情緒，組織粉絲惡意“灌水”。發(fā)布營(yíng)銷(xiāo)假冒偽劣商品信息，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

4.展示高危行為。發(fā)布傳播自殺自殘、虐待動(dòng)物等致人身心不適的不良信息。展示高空跑酷、極速飆車(chē)等忽視生命安全的高危行為。

（三）短視頻傳播錯(cuò)誤觀念問(wèn)題

1.挑戰(zhàn)公眾認(rèn)知底線。故意侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，煽動(dòng)民族仇恨或地域歧視。散布錯(cuò)誤婚戀觀，故意制造性別對(duì)立。

2.傳播錯(cuò)誤價(jià)值導(dǎo)向。散布錯(cuò)誤事業(yè)觀，鼓吹不擇手段和消極厭世，傳播炫富拜金、奢靡享樂(lè)等錯(cuò)誤價(jià)值觀。

三、加強(qiáng)短視頻平臺(tái)管理

優(yōu)化推薦機(jī)制。著力解決短視頻平臺(tái)算法價(jià)值導(dǎo)向存在偏差、優(yōu)質(zhì)短視頻呈現(xiàn)不足等問(wèn)題。優(yōu)化流量分配機(jī)制，防止“重指標(biāo)輕質(zhì)量”，片面以點(diǎn)贊率、轉(zhuǎn)發(fā)率等量化指標(biāo)作為流量分配依據(jù)。強(qiáng)化平臺(tái)審核把關(guān)。著力解決短視頻平臺(tái)審核機(jī)制不規(guī)范和審核標(biāo)準(zhǔn)不夠全面等問(wèn)題。防止出現(xiàn)審核過(guò)于簡(jiǎn)單化或一刀切以及人工復(fù)審走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象。

四、細(xì)化工作要求

1.突出工作重點(diǎn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦短視頻領(lǐng)域人民群眾反映集中的問(wèn)題，聚焦未成年人和老年人等特殊群體權(quán)益保護(hù)，全面落實(shí)整治任務(wù)。

2.注重整治實(shí)效。要針對(duì)內(nèi)容共性問(wèn)題和平臺(tái)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行深入研究，著力規(guī)范內(nèi)容審核，加強(qiáng)算法推薦和流量分配等環(huán)節(jié)管理，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

3.加大處置力度。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間集中關(guān)閉處罰一批問(wèn)題嚴(yán)重的違法違規(guī)賬號(hào)和平臺(tái)，公開(kāi)曝光一批典型違法違規(guī)案例，防止問(wèn)題反復(fù)反彈。

4.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。及時(shí)向社會(huì)發(fā)布專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治情況，暢通舉報(bào)渠道，動(dòng)員社會(huì)廣泛參與。

中央網(wǎng)信辦秘書(shū)局

2023年12月5日

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