人民日報(bào)專題報(bào)道

主題教育開展以來，各地區(qū)各部門通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”已回應(yīng)和解決近50萬件群眾訴求

　　畫好網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓” 架好干群互動“連心橋”

　　本報(bào)記者 孟海鷹

數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)

　　近日，由人民日報(bào)社指導(dǎo)，人民網(wǎng)、吉林省委辦公廳、吉林省政府辦公廳、吉林省委宣傳部、長春市委主辦的2023網(wǎng)上群眾工作大會在吉林省長春市舉行。各地黨政干部、專家學(xué)者會聚一堂，交流如何進(jìn)一步做好新時代網(wǎng)上群眾工作。

　　人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”是人民日報(bào)社專門為中央部門和地方各級黨委政府主要負(fù)責(zé)同志搭建的網(wǎng)上群眾工作平臺，人民群眾在此發(fā)心聲，黨委政府通過其為民辦實(shí)事。

　　黨的十八大以來，來自廣大群眾和經(jīng)營主體的420萬件留言通過該平臺得到各地區(qū)各部門回復(fù)辦理，一批建設(shè)性意見得到采納。主題教育開展以來，各地區(qū)各部門通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾急難愁盼問題征集活動，已回應(yīng)和解決近50萬件群眾訴求。

　　用足網(wǎng)上富礦

　　為社會治理機(jī)制賦能

　　截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到76.4%，互聯(lián)網(wǎng)成為做好新時代群眾工作的重要陣地。人民日報(bào)社副總編輯徐立京表示，進(jìn)一步做好網(wǎng)上群眾工作，不單單是在網(wǎng)上開展工作，很多時候，網(wǎng)上的問題要靠網(wǎng)下解決。只有走到群眾中間，與群眾“坐一條板凳”，才能真正了解群眾訴求，只有充分發(fā)揮群眾的聰明才智，才能找到化解矛盾糾紛的突破口。人民日報(bào)將始終堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，辦好全媒體平臺上一系列察民情、傳民意、解民憂、暖民心的欄目和報(bào)道，不斷擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，溫暖人心、凝聚人心。

　　以“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為代表的網(wǎng)上群眾工作平臺數(shù)據(jù)，映照民情民意、蘊(yùn)藏人民智慧，正在越來越深入地服務(wù)各地區(qū)各部門工作，成為調(diào)研的案例、督查的線索、了解民意的依據(jù)。本次大會上，人民網(wǎng)黨委書記、董事長、總裁葉蓁蓁發(fā)布《用好群眾留言數(shù)據(jù)，強(qiáng)治理惠民生》報(bào)告，以“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上幾類具象數(shù)據(jù)為例，闡釋群眾關(guān)切的“小氣候”與經(jīng)濟(jì)社會生活“大環(huán)境”之間的映射關(guān)系。比如，伴隨“保交樓”政策的穩(wěn)步推進(jìn)，2023年以來，人民網(wǎng)收到的房地產(chǎn)市場相關(guān)留言在總留言中的占比較2022年有所下降，一定程度上反映著各地落實(shí)“保交樓”政策的較好成效。

　　在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”2023年建言征集活動長長的列表中有一項(xiàng)“公共機(jī)構(gòu)食堂反食品浪費(fèi)等您支招”。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能司副司長孫卉萍表示，征集工作在社會上引起了很大反響，共收到了全國網(wǎng)友6.2萬件建言，對推動“公共機(jī)構(gòu)食堂反食品浪費(fèi)工作”起到了很大的作用。

　　中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院黨委書記孫柏瑛分析網(wǎng)上群眾工作平臺如何為社會治理機(jī)制賦能時表示，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”將黨聯(lián)系服務(wù)群眾與新聞功能疊加，實(shí)踐新媒體時代和數(shù)字化時代的群眾路線新路徑，創(chuàng)造了民眾主動參與社會治理事務(wù)的聯(lián)結(jié)平臺。

　　直達(dá)源頭辦實(shí)事

　　走好新時代網(wǎng)上群眾路線

　　核查、解決、回復(fù)、接受群眾評價、回訪，一件留言的辦理，大體要經(jīng)過這5個步驟。

　　今年5月6日，有網(wǎng)民通過人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給吉林省委書記留言，反映長春市南關(guān)區(qū)某小區(qū)業(yè)主私自擴(kuò)建地下室，破壞承重墻。

　　吉林省委辦公廳網(wǎng)絡(luò)輿情處第一時間將留言移交長春市南關(guān)區(qū)委辦理，明確工作要求和辦結(jié)時限，并作為重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤督辦。南關(guān)區(qū)委辦公室協(xié)調(diào)住建、物業(yè)共同發(fā)力，于5月12日完成了該擴(kuò)建地下室的回填工作，并及時公示房屋安全等級鑒定結(jié)果，消除群眾顧慮。同時，為從源頭上杜絕違法建設(shè)問題，南關(guān)區(qū)委在全區(qū)范圍內(nèi)開展私拆亂建排查整治行動。

　　問題圓滿解決，網(wǎng)民好評點(diǎn)贊。這只是全國各地區(qū)各部門通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”為群眾辦實(shí)事的一個縮影。

　　回應(yīng)留言呼聲，湖南湘江新區(qū)開放單位停車場，動態(tài)管理停車位，讓群眾的停車需求盡量得到滿足。

　　遼寧沈陽市民趙先生留言建議開展交通道路井蓋專項(xiàng)檢查修復(fù)后，一場市政道路井蓋井體排查整治行動展開。

　　江西宜黃通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”獲知部分山區(qū)患病群眾由于交通不便，難以及時辦理“門診特殊慢性病卡”后，推行快辦服務(wù)，已為300多人上門辦卡，每人每年可減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)4000元左右。

　　…………

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視做好網(wǎng)上群眾工作。各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部著力通過互聯(lián)網(wǎng)和信息化的手段開展群眾工作，使互聯(lián)網(wǎng)成為黨聯(lián)系服務(wù)群眾的重要橋梁紐帶。越來越多的群眾通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映身邊事，亮出“金點(diǎn)子”，“上留言板了解群眾意見”也已成為許多領(lǐng)導(dǎo)干部的一種習(xí)慣。

　　“通過人民網(wǎng)‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’等渠道來的涉稅訴求，我們已累計(jì)分析解決其中的641個。”國家稅務(wù)總局二級巡視員唐慶海表示，從小切口入手做好解決問題大文章。

　　人民網(wǎng)黨委委員、監(jiān)事會主席唐維紅說：“做好網(wǎng)上群眾工作，既要做好服務(wù)，也要做好監(jiān)督，避免網(wǎng)上和和氣氣、網(wǎng)下拖拖拉拉。我們要為推進(jìn)基層治理改革不斷創(chuàng)新方式方法，輸出新的經(jīng)驗(yàn)。”

　　智能化升級

　　讓黨群網(wǎng)上溝通“零距離”

　　“大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)上群眾工作不能簡單移植傳統(tǒng)的群眾工作方法，要在媒介環(huán)境轉(zhuǎn)型的過程中，正視黨聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制面臨的新境遇。”此次大會上，中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院院長助理、公共政策系主任陳承新發(fā)布了中國社科院政治學(xué)所最新課題研究成果——《大數(shù)據(jù)時代黨聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制創(chuàng)新探索》。

　　陳承新介紹，數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)散碎、重復(fù)交叉、共享難、安全保障難和線上線下“兩張皮”等問題，是當(dāng)前國內(nèi)各地區(qū)各部門各單位在網(wǎng)上傾聽民意、回應(yīng)民聲和問計(jì)于民過程中面臨的挑戰(zhàn)。

　　對此，各地區(qū)各部門與人民網(wǎng)一起，通過建立前置分類民意收集機(jī)制、議題設(shè)置建言獻(xiàn)策機(jī)制、跨域整合各層派單機(jī)制、留言公開群眾點(diǎn)評機(jī)制、留言板案例庫共建機(jī)制和線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制等，對上述挑戰(zhàn)進(jìn)行有效應(yīng)對。

　　2023網(wǎng)上群眾工作大會上，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)布了新的智能化升級方案。依托“人民融媒云”的AI處理能力，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”近期完成了云平臺架構(gòu)升級，將云計(jì)算與人工智能技術(shù)疊加使用，系統(tǒng)將加速實(shí)現(xiàn)從“上云”“用數(shù)”到“賦智”轉(zhuǎn)型。

　　“網(wǎng)上群眾工作數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)體系”，是會上發(fā)布的另一項(xiàng)目。人民網(wǎng)網(wǎng)上群眾工作部主任楊佳介紹，該體系基于“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)，由傳播內(nèi)容認(rèn)知全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)，共設(shè)置4級標(biāo)簽，涉及黨和國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化生活的各方面，實(shí)現(xiàn)各級標(biāo)簽與留言的精準(zhǔn)匹配、智能標(biāo)注、實(shí)時解析。同時，這套體系已啟動部分開源。

　　“科技賦能讓‘問計(jì)于民’更便捷更有效。”人民網(wǎng)副總編輯楊義說，“今天，人類社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入智能時代，全過程人民民主實(shí)踐也在順勢而行，把人工智能和大數(shù)據(jù)應(yīng)用更好注入民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督等各環(huán)節(jié)中。”近年來，人民網(wǎng)以建設(shè)內(nèi)容科技領(lǐng)軍企業(yè)為目標(biāo)，推出多款智能化技術(shù)產(chǎn)品。越來越“智慧”的“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，將不斷促進(jìn)黨委政府和群眾的溝通聯(lián)系，推動各地社會治理能力提升，各級黨委政府回應(yīng)群眾呼聲將更快、更精準(zhǔn)、更高效。

　　在新時代黨的群眾路線不斷走深走實(shí)背景下，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”正不斷豐富內(nèi)涵，插上科技翅膀，讓跳動的字符承載民心、貼近民意，助力各級領(lǐng)導(dǎo)干部緊握為人民服務(wù)的新法寶，進(jìn)一步做好網(wǎng)上群眾工作。

　　（人民網(wǎng)記者王海躍參與采寫）  

加強(qiáng)黨建引領(lǐng) 做好“云端”群眾工作

吉林省委常委、省委秘書長 李 偉

　　信息化發(fā)展日新月異，互聯(lián)網(wǎng)早已深度融入社會生活的方方面面，成為社情民意的“晴雨表”、黨群干群關(guān)系的“連心橋”。

　　吉林省委省政府一直把做好網(wǎng)上群眾工作作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措，堅(jiān)持鍵對鍵及時溝通、面對面深入了解、實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題，積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼。吉林省委書記景俊海高度關(guān)注網(wǎng)民聲音，帶頭閱批網(wǎng)民留言，定期調(diào)度、督促辦理情況。各地各部門建立網(wǎng)民意見轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦、回訪、反饋的全閉環(huán)工作流程，暢通網(wǎng)絡(luò)表達(dá)渠道，通過各類“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，推動解決了一系列民生急事難事，得到了網(wǎng)民朋友一致好評和廣泛贊譽(yù)。

　　這其中飽含著信任與肯定，也寄予了厚望與期待，讓我們真切感受到網(wǎng)民留言沉甸甸的分量，同時鞭策我們始終把人民的安危冷暖放在心頭。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，用好各類網(wǎng)上群眾工作平臺，堅(jiān)持把工作做在“云端”，持續(xù)把群眾急難愁盼的事辦好、辦實(shí)、辦到位，使服務(wù)更接地氣、群眾更加滿意。

練就做好網(wǎng)上群眾工作真本領(lǐng)

吉林省委常委、省委宣傳部部長 曹路寶

　　互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)早已成為群眾聚集的重要空間，生產(chǎn)生活的重要平臺，也成為新聞媒體強(qiáng)信心、聚民心的重要陣地。人民網(wǎng)作為網(wǎng)上的《人民日報(bào)》，高質(zhì)量創(chuàng)辦“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，了解群眾所思、所愿，收集好想法、好建議，積極回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑，以一枝一葉總關(guān)情的為民情懷，為各級黨委政府搭建了同群眾交流的重要平臺，提供了貼近群眾、為群眾排憂解難的重要途徑。這是新時代堅(jiān)持以人民為中心、走好群眾路線的生動實(shí)踐。

　　前不久，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會并發(fā)表重要講話，充分體現(xiàn)了對東北的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望。吉林正沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，吹響了全面振興、率先突破的嘹亮號角。希望人民日報(bào)社、人民網(wǎng)以及各位媒體朋友，幫助我們架好網(wǎng)上網(wǎng)下“連心橋”、練就做好網(wǎng)上群眾工作真本領(lǐng)，以更多高質(zhì)量新聞報(bào)道助推吉林高質(zhì)量發(fā)展，為推動吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破匯聚強(qiáng)大合力。

2023網(wǎng)上群眾工作大會現(xiàn)場。 　　人民網(wǎng)記者 李 洋攝

2023網(wǎng)上群眾工作大會分論壇現(xiàn)場，與會嘉賓發(fā)表觀點(diǎn)。 　　人民網(wǎng)記者 李 洋攝

嘉賓討論

　　第十四屆全國人大常委會代表工作委員會副主任傅文杰：

　　近些年來，立足實(shí)際、貼近群眾、覆蓋城鄉(xiāng)的20多萬個“代表家站”，已成為發(fā)展全過程人民民主的陣地和窗口。我們將與人民網(wǎng)等各有關(guān)方面共同研討、同向發(fā)力，交流網(wǎng)上群眾工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揮好代表作用，為踐行全過程人民民主、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)。

　　中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)社會工作局副局長石現(xiàn)升：

　　群眾利益無小事。要暢通群眾反映困難和解決問題的渠道，推動各級各部門把網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)問題與網(wǎng)下解決問題相結(jié)合，把網(wǎng)上輿論工作和自身工作相結(jié)合，探索完善網(wǎng)絡(luò)工作，形成網(wǎng)上、網(wǎng)下聯(lián)動格局，切實(shí)推動為群眾辦實(shí)事常態(tài)化、長效化。

　　人民日報(bào)社政治文化部副主任廖文根：

　　堅(jiān)持人民至上，要帶著感情做好群眾工作。要為群眾排憂解難，為群眾努力奮斗。這既是黨委政府、黨員干部的價值追求，也是黨報(bào)的價值追求。做群眾工作，為群眾服務(wù)，就必須聽取群眾意見，汲取群眾智慧，反映群眾觀點(diǎn)。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部副主任洪向華：

　　源頭治理，中心在基層。基層黨員干部在工作實(shí)踐中必須將維護(hù)群眾利益作為根本要求，繼承和弘揚(yáng)新時代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依靠群眾解決問題，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，把矛盾化解在基層，把問題解決在源頭。

　　復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授、馬克思主義新聞觀教學(xué)與研究基地主任馬凌：

　　黨媒的網(wǎng)上群眾工作平臺要避免和各類政務(wù)平臺做簡單整合，要保持獨(dú)立性，才能更好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好開展群眾工作，黨媒的輿論監(jiān)督作用也才能發(fā)揮得更好。互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，新的媒體技術(shù)不斷迭代翻新，我們要積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)新生態(tài)建設(shè)，用新技術(shù)服務(wù)國家治理現(xiàn)代化。

　　清華大學(xué)國情研究院副院長鄢一龍：

　　走好網(wǎng)上群眾路線，關(guān)鍵在于人民群眾、黨政機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)媒體三者融合。網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)揮媒介平臺作用，讓人民訴求有著落、有回應(yīng)，讓政府能夠聽到人民聲音、汲取人民智慧，三者就形成了密切互動。彼此交叉融合的面積越大，說明網(wǎng)上群眾路線走得越好。

　　中國政治學(xué)會副秘書長、中國社科院政治學(xué)研究所政治制度研究室主任韓旭：

　　人民群眾是社會的主體，是社會發(fā)展中的重要力量。社會創(chuàng)新發(fā)展要動員全社會的活力，激發(fā)、調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，并將其更好地引導(dǎo)到推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程中。

　　吉林省委辦公廳副主任滿永剛：

　　任務(wù)清單化、工作圖表化、操作手冊化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化——吉林堅(jiān)持以“五化”閉環(huán)工作法狠抓落實(shí)，推動全省2200多個基層黨政機(jī)關(guān)和職能部門入駐人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，對網(wǎng)民留言辦理工作開展聯(lián)合督查、年度督查和重點(diǎn)督查，推動網(wǎng)民留言辦理工作全面提質(zhì)增效。

　　貴州省委網(wǎng)信辦二級巡視員丁蜀生：

　　為了更好通過互聯(lián)網(wǎng)問需于民、問計(jì)于民，解決好群眾煩心事操心事愁心事，推動網(wǎng)上群眾工作走深走實(shí)，我們?nèi)�力打造“網(wǎng)上群眾路線貴州實(shí)踐”品牌，各地各部門充分交流通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、服務(wù)群眾的舉措經(jīng)驗(yàn)。

　　安徽省委督查室副主任、一級調(diào)研員徐輝：

　　安徽省委始終把網(wǎng)友留言作為“送上門來的群眾工作”緊抓不放，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)”，構(gòu)建“省級總統(tǒng)攬、廣泛集民聲、快速解難題、跟蹤抓督辦、源頭大治理”的民聲呼應(yīng)工作體系，著力解決群眾急難愁盼問題，努力把對每一件留言的回應(yīng)都辦到網(wǎng)友心坎上。

　　（唐嘉藝、施云娟、鄭莉茵、彭姝婷整理）

　　本版制圖：胡永明  孫  梅  張方磊

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年12月13日 14 版）

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